博客中国专栏作家联谊交流

“中国新农村问题”研讨

于建嵘：中国乡镇综合改革还没破题

　　于建嵘（中国社会科学院农村发展研究所副研究员）：首先感谢博客中国，我讲几个观点，就是今天大家讲了这么多农村问题，讲税费也好、讲新农村建设也好，实际上现在都存在一个问题，就是体现怎么改革的问题，这问题以前和吴思老师做了一个对话，达成一个观点，中国乡镇综合改革还没破题，问题非常大，这是基于我们最近一个调查。

　　第一个观点就是现在改革的方向不明确。这是一个很大的问题，到底乡镇往哪方面走，实际上是没有目标的，有地方要恢复乡镇。

　　为什么说现在问题很大，农村的财政体制改革还没有真正做出来，最重要的标志就是农村的乡镇负债没办法减少，有些地方还扩大。第二个标志，义务教育很多地方没办法做到。

　　第三个观点就是村民自治取得成果正在丧失，我认为它有四个方面的表现，第一个就是所谓一肩挑，早几年是60%，现在到了80%。有地方说100%。 第二个村财乡管。第三个把国家拨给农民的钱，作为村干部的工资来发。第四个问题就是下派干部，特别派大学生村官，我特别反对这个事情，我讲不是派村官，你是派为农民服务，还是派管理村民、挪用国家给农民的资金？