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(乌阚晗望北)俄乌斗“气”究竟带给中国什么样的教训
天下北京2006年1月4日电
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天下观察 乌阚晗 天下通讯 yuan.tiecheng@gmail.com
(注:天下博客2006年推出的第一位专家级写手。此文版权归作者本人所有,“袁铁成”只是代为转贴)
俄罗斯和乌克兰这两位曾“并肩对外的难兄难弟”最近又因为天然气价格的问题产生了新的矛盾。双方外事和能源部门的发言人不断地对国内外媒体发狠话,针锋相对,不肯退让;并且都把责任推卸给对方。从表面上看,这似乎是一个能源价格市场化的问题,其实不然。
众所周知,俄罗斯在天然气储藏量上占世界第一位,俄境内的天然气不仅供应国内而且还大量出口西欧。在某种程度上可以说,西欧主要大国的天然气供应对俄罗斯形成了一种无形的“依赖”。俄罗斯和乌克兰现阶段的天然气争端也对欧洲各国能源供应形成了一种莫名的“压力”。从最近几天英、德等国领导人出面调停就可以看出此事件的分量。
人们常说,国家之间的矛盾从产生到酝酿再到激化直至解决,是不以人的意志为转移的,各方都是以国家的根本利益为出发点,都是维护各自有利的地缘政治地位。因此,俄乌的天然气之争本质上是在两国地缘政治地位发生转换地情况下出现的,只不过是俄利用能源这块外交牌“修理”乌克兰这位不太听话的小兄弟,直到他对俄俯首帖耳、必恭必敬为止。
更有甚者,俄罗斯是在利用天然气和乌克兰背后的欧盟及美国“斗法”,杀鸡儆猴,以儆效尤(摩尔多瓦和格鲁吉亚的领导人对此肯定心知肚明)。不过,俄罗斯还没有完全关上谈判的大门,否则,俄罗斯能源部门的官员不会一再呼吁双方就此问题进行进一步的商谈,俄罗斯也没有过度地刺激西欧和美国,能源外交牌点到为止,不能滥用。毕竟,在自身实力不济的情况下和西方七国为敌并不太明智。
乌克兰是独联体成员国,其地域无论是在历史上,还是传统上,历来都是俄罗斯的地缘势力范围。谁料想,一场轰轰烈烈的“橙色革命”彻底颠覆了俄乌之间的关系。有着亲西方倾向的尤先科总统上台后更是向着北约和欧盟及美国大幅度的靠拢,对俄罗斯则持疏远的态度。
再加之乌克兰地处俄罗斯和西方敏感的战略地带,所以,俄乌关系的倒退和乌克兰政治取向的西方化对俄罗斯来说无疑是一个沉重的打击,这也极大加深了俄罗斯对美欧独联体政策的怀疑。
在俄罗斯看来,欧美所推行的“遏俄、弱俄”政策仍在继续,他们正在逐步地蚕食俄罗斯传统势力范围和缓冲地带,俄罗斯的地缘政治形势已经恶化到了不能容忍的地步。俄罗斯的政治精英们认为“鸵鸟政策”并不能挽救俄罗斯,只有主动出击。但是,目前俄罗斯政治体制正在转轨之中,经济才刚开始复苏,所能依仗的“武器”只有能源,因而天然气便成了继石油之后第二个有力的反击武器。
除此之外,“武器”的使用必须选择好时机,恰逢此时尤先科执掌乌克兰国内大权刚一年,可是其改革并没有改变乌经济疲软的态势,人民生活水平也没有实质性的提高,高官腐败丑闻不断传出,国内各阶层怨声载道;俄国内政治精英认为这是实行这一计划的绝好机会,于是便“出手了”。这一关键时刻的打击,尤先科能不能抗得住,还得静观事态的发展。因为国与国之间,无论是零和还是变数博弈,最终都会有让人意想不到的结果。
言归正传,中国对外能源安全战略基本上是以能源来源的多元化为主,中国和俄罗斯目前是“面向21世纪的战略协作伙伴关系”,双方在能源领域的合作由来已久。主要是在石油进口方面,中国每年通过铁路运输从俄进口将近600万吨石油,与每年从海外其他地区进口的原油数量相比较,虽然比例极小,但也初步解决了东北地区能源不足的问题。可问题关键在于中国没有石油的战略储备,万一遇到战争和国际能源市场动荡,国内正常的生产秩序就有可能被打断,国民的日常生活就会遇到很大的困难。
好在国家已经意识到这一问题,正在效法美日等国建立起自己的战略石油储备体系。同时,针对国内能源供不应求的情况,鼓励国内国有石化企业大胆进军国际能源市场,去“打拼出”中国能源开发的一片新天地来;在这方面中石油和中石化已经做出了表率。另外,在事关国之根本的能源方面,不能过多地依靠外国的供应,要结合自己的国情,开源节流,力行节约。俄罗斯和乌克兰的天然气之争已为我们提供了一个很好的前车之鉴。国与国之间没有永远的朋友也没有永远的敌人,只有永远的利益。依笔者之见,中国目前的对外能源战略是非常审慎的,它合乎中国目前的国情,尤其是在和俄罗斯打交道时,中国能源政策的成熟和游刃有余更显示出了泱泱大国的风采。
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